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中歐簽署民用航空安全協定,為中國大飛機走出去鋪路

來源:世鋁網 瀏覽次數: 日期:2019年5月21日 16:32

  經過多年談判,中國與歐盟20日在布魯塞爾共同簽署了《中華人民共和國政府和歐洲聯盟民用航空安全協定》和《中華人民共和國政府和歐洲聯盟關于航班若干方面的協定》。中國民航局20日發布消息稱,這是中國與歐盟首次在民航領域簽署協定,是雙方民航領域合作的重要里程碑。

  中國民航局表示,《中歐民用航空安全協定》確立了中國與歐盟在適航和環保審定、飛行運行、空管服務、人員執照與培訓等民航安全領域進行廣泛合作的法律框架,特別是適航和環保審定附件的簽署,給中歐雙方航空產品的適航審定合作創造了條件,為雙方航空產品的交流提供了廣闊途徑。

  一位國內航空公司人士20日對《環球時報》記者表示,包括適航審定內容的《中歐民用航空安全協定》簽訂對于中國飛機走出國門意義重大。目前,世界上最重要的兩大適航認證機構為美國聯邦航空管理局(FAA)與歐洲航空安全局(EASA),一款大型航空器如果想要進入歐美市場,就必須拿到兩大機構的認證,全球大多數航空公司也只會購買通過FAA和EASA認證過的飛機。上述人士表示,雖然協定的文本尚未正式公布,但根據此前消息,中歐將全面認可或接受對方的民用航空產品,這也意味著中國的CRJ-200、C919等國產飛機在通過中國民航當局的適航審查后,可以更容易地進入歐盟和國際市場銷售,這無疑對中國飛機的走出去是重大利好。根據此前消息,中國于2016年向EASA遞交了C919大飛機的申請適航證。

  2013年8月,中歐雙方啟動了《中歐民用航空安全協定》談判,并于2015年制定了航空安全合作路線圖。2017年底,雙方草簽了中歐雙邊適航協議的文本。然而,此后的磋商卻遇到一些問題。去年11月,民航局適航司方面在新聞發布會上表示,雙方曾對協議有關內容的理解出現分歧,一是如何接受對方批準的技術手冊,二是如何接受對方的生產批準。

  對于這一協議,歐盟委員會下屬的移動運輸事務委員會20日也發布消息稱,上述協議將有助于提高歐盟航空業的競爭力,并加強歐盟與中國在航空領域的整體關系。據該委員會介紹,雙方簽署的民航安全協定將消除民航當局對航空產品的不必要的重復評估和認證。而雙方簽署的另一份協議,則將允許所有歐盟航空公司都可以從任何歐盟成員國飛往中國。此前,只有特定成員國或其公民擁有和控制的航空公司才能在該成員國與中國間通航。

  中國民航局方面稱,雙方將在簽署《中歐民用航空安全協定》的基礎上,繼續就適航和環保審定附件的實施細則進行磋商。

 

  多年來,中國一直在推動中歐、中美雙邊適航協議的簽署。2017年10月,中美雙邊適航審定協議成功簽署,實現了兩國民用航空產品的全面對等互認,內容涵蓋適航審定在設計批準、生產監督活動、出口適航批準、設計批準證后活動及技術支持等方面的合作。不過,中國民航局曾解釋稱,中美雙方簽署的協定是一份程序性文件,在具體的認證過程中分為接受程序和認可審查程序,國產飛機如C919若要出口到美國,需要通過認可審查。

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